聯合國環境規劃署
《限制升溫超標：超過1.5°C之因應措施與降溫路徑》（Limiting Overshoot: Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return）
聯合國環境規劃署(UNEP)發布限制氣溫超標報告(Limiting Overshoot：Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return)，全面檢視全球於升溫超過1.5°C之情境下，應如何因應並規劃降溫策略與路徑。報告指出，鑑於全球減排行動未達預期進度，全球暖化突破1.5°C已成定局，並將引發不可逆之生態與氣候災害。但UNEP強調，全球仍應堅守1.5°C的長期氣候目標，將未來行動聚焦於推動超標後之降溫。報告主要重點如下：
- 全球氣溫即將超標
考量當前減排規劃緩慢，預計全球升溫將於未來數年內突破1.5°C門檻，即便各國完全落實當前氣候承諾，預估升溫峰值仍高達1.8°C。 - 維持1.5°C目標並推動「先超標後降溫」路徑
UNEP預估未來超標路徑如圖1，為實現降溫路徑規劃，近期因應策略應由預防轉為減緩與調適，減緩升溫趨勢惡化，避免不確定風險增加，並於未來持續達成淨負排放，使氣溫降回1.5°C以下。 - 維持1.5°C目標並推動「先超標後降溫」路徑
UNEP預估未來超標路徑如圖1，為實現降溫路徑規劃，近期因應策略應由預防轉為減緩與調適，減緩升溫趨勢惡化，避免不確定風險增加，並於未來持續達成淨負排放，使氣溫降回1.5°C以下。
圖1、升溫超標與降溫之路徑預測 圖片來源：聯合國環境規劃署(2026)，《Limiting Overshoot: Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return》，依非商業教育用途授權使用
- 減緩超標幅度與時間之策略
為降低氣溫峰值並縮短超標持續時間，應即刻減少當前CO₂排放，並削減甲烷等溫室氣體排放，以有效減緩氣候變遷之損害與風險。 - 落實三階段行動框架：即時因應、準備與長期恢復
UNEP規劃三階段因應架構如圖2，於即時因應階段(Immediate response phase)迅速減緩暖化並保護脆弱群體，另於因應與準備階段(Coping and preparedness phase)推動淨零排放並強化社會韌性，最終於長期恢復階段(Long-term resilience phase)實現淨負排放並調適不可逆環境損害。
圖2、減緩與調適行動之三階段規劃 圖片來源：聯合國環境規劃署(2026)，《Limiting Overshoot: Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return》，依非商業教育用途授權使用
- 減緩與調適行動必須同步並進
減緩行動不足將使調適資金被迫挪用於緊急救災；缺乏妥善調適將導致減碳基礎設施暴露於氣候威脅，阻礙減緩行動進行。故兩者應同步執行，相互強化行動之穩定性。 - 調適措施須具備彈性與轉型能力
面對超標後更為極端且具高度不確定性之環境，漸進式調整已不足夠，各國須部署具彈性、能持續修正且具前瞻性之轉型調適治理架構。 - 擴大應用碳移除技術(CDR)並控管衍生風險
除落實淨零排放，亦須依賴碳移除技術(CDR)達成淨負排放，加速環境降溫。惟CDR受限於土地、資源與生態平衡等條件，需完善治理架構以防範大規模部署衍生的負面風險。 - 氣候因應策略應兼顧公平性
具備較高歷史排放量與減碳能力的國家應帶頭採取最積極行動，並針對受氣候衝擊較深的脆弱國家與群體提供國際援助。 - 氣溫超標造成之不可逆損失
即使氣溫成功降至1.5°C以下，諸如海平面上升、物種滅絕與生態系統轉移等影響仍將會持續數十年，甚至數百年，因此社會須為長期環境改變規劃因應策略。 - 擴大國際合作與氣候資金規模
各國應加強國際合作，確保脆弱國家不需獨自承擔氣候衝擊之負擔。亦須大幅提升氣候資金規模、技術轉型與調適能力建構，應對可預期的氣候衝擊。 - 依據科學進展動態修正政策規劃
鑑於超標、高峰與降溫的路徑將跨度數十年甚至數百年，面對降溫期之未知環境風險與挑戰，應結合最新科學觀測結果與技術發展，動態調整相關政策與機制。
本文摘錄自：聯合國環境規劃署(UNEP) (2026),Limiting Overshoot: Navigating exceedance of 1.5°C and pathways towards return