聯合國氣候公約
2025年11月10日至22日於巴西貝倫 (Belém, Brazil) 舉行的 COP30，能源議題主要圍繞化石燃料轉型爭議、各國減排路徑分歧，以及如何將既有清潔能源目標納入更全面的氣候行動框架。雖然正式談判最終未能就「逐步轉型脫離化石燃料」路徑圖取得共識，本屆會議仍透過政治倡議、公正轉型機制與多項合作平台的啟動，延續前期全球能源轉型的動能。
一、化石燃料轉型爭議與談判結果
超過 80 個國家主張於 COP30 最終決議文中納入「擺脫化石燃料轉型路徑圖」，但由於產油國明確反對，加上在融資、貿易措施與減排路徑等議題上存在深層分歧，相關語句在協商過程中多次遭保留，最終未納入正式決議。包括沙烏地阿拉伯、俄羅斯在內的產油國主張，氣候行動應聚焦於減少排放而非限制特定燃料使用，並認為此類語句可能對能源安全與脫貧進程造成不利影響。面對高度分歧，主席國巴西宣布將在聯合國正式程序之外另行制定「公正且公平的轉型脫離化石燃料路徑圖」，並承諾於 COP31 報告初步成果。該路徑圖亦將納入哥倫比亞與荷蘭於 2026 年共同主辦之國際會議議程中進行討論。
二、能源相關正式決議與國際倡議
COP30 最終通過之《全球共同努力》（Global Mutirão）政治決議，啟動「全球實施加速器」（Global Implementation Accelerator, GIA）與「貝倫 1.5°C 任務」（Belém Mission to 1.5°C）兩項倡議，作為推動各國加速氣候行動落實的重要政治平台。兩項倡議聚焦於協助各國加速實施國家自定貢獻（NDC），包括納入 2035 年中期目標之更新內容，同時推進國家調適計畫（NAPs）的規劃與執行，以提升全球整體行動與 1.5°C 目標路徑的契合度。
上述倡議屬政治合作與政策協調性質，雖無法律拘束力，但在政治層面被視為延續 COP28「阿聯共識」所確立之能源轉型方向。《Mutirão》文本亦重申 COP28 所提出的能源量化目標，包括 2030 年再生能源容量三倍化、能源效率年增率倍增，以及以公正、有序方式在能源系統中逐步脫離化石燃料，並肯定全球過去十年再生能源擴張與清潔能源投資已達歷史新高。
三、公正轉型與能源取得
在公正轉型面向，COP30 決議建立「公正轉型機制」（Just Transition Mechanism），以強化國際合作、技術援助、能力建設與知識共享，被視為推動公平且具包容性的能源轉型的重要進展。公正轉型工作方案（JTWP）進一步指出，普及、可負擔且穩定的能源供應是各國規劃公正轉型路徑的核心基礎，尤其在因應能源貧困等議題上具有關鍵作用。
此外，JTWP 與技術實施方案（TIP）強調零碳與低碳能源技術的成本效益與可快速部署特性，並將支持開發中國家在研發、示範、商轉到本土化等不同階段進行技術能力建構，以協助其強化能源部門脫碳與轉型能力。
資料來源： Carbon Brief, COP30: Key outcomes agreed at the UN climate talks in Belém IISD, COP 30 Outcome: What it means and what’s next IISD, Summary report, 10–21 November 2025