國際能源總署
國際能源總署（IEA）於 2025 年發布《2025 年全球電動車展望》（Global EV Outlook 2025）。
這份年度報告全面檢視全球電動車市場，包括銷售趨勢、產業競爭格局、區域發展、充電基礎設施、不同車型的電動化進程，以及至 2030 年的前景與政策挑戰：
報告指出，全球電動車銷售持續創新高，主因為電池成本下降，加上企業規模採購與金融策略推動。快速擴張的充電網路朝向快充與智慧化發展，進一步鞏固電動車在運輸減碳中的關鍵角色。重點摘要如下：
- 全球電動車銷量再創新高：銷售持續連年攀升，市場重心正由傳統三大市場（中國、歐盟、美國）逐步擴展至更多國家。
- 全球市場趨勢：中國持續領先，美國與歐洲雖有波動但仍保持成長，東南亞與拉丁美洲則展現發展潛力。
- 基礎設施發展：公共充電樁數量快速增加，超快充與智慧充電日益普及，雙向充放電技術（V2G）已進入示範階段。
- 不同車型的發展：家用車普及度持續提升；商用輕型車在政府政策與企業需求帶動下加速導入；重型車則受制於成本與基礎設施，但正逐步推進。
- 2030 年展望與關鍵變數：電動車有望在 2030 年前成為運輸體系的重要一環，但實際進展仍取決於貿易政策、能源價格與供應鏈穩定性。
說明：報告中所稱的電動車（EV）涵蓋純電車（BEV）與插電式油電車（PHEV），不包含傳統油電混合車（HEV）與氫燃料電池車（FCEV）。
以下為報告深入剖析 :
一、全球電動車銷售再創新高
2024 年全球電動車銷量突破 1,700 萬台，約占新車銷售的兩成。其中，中國貢獻近一半；歐洲因補助退場成長放緩，但滲透率仍高；美國則受惠於購車稅負優惠，銷量持續增加。2025 年第一季銷量再創單季新高，較前一年同期成長逾三成，全年預期突破 2,000 萬台，占新車市場約四分之一。隨著電池成本持續下降、產能擴大與製造在地化，電動車價格正逐步接近大眾可負擔範圍。
下圖顯示 2014 至 2024 年全球電動車銷售趨勢。自 2020 年起，電動車銷量快速攀升，主要原因包括電池成本下降、各國補助政策與減碳規範的推動，以及充電基礎設施的擴建與中國市場的快速成長。
圖片來源：國際能源總署（2025），《Global EV Outlook 2025》，依 CC BY 4.0 授權使用
二、全球電動車市場版圖變化
近年電動車的成長重心正逐漸從傳統三大市場（中國、歐盟、美國）擴展至新興市場。亞洲（不含中國）、拉丁美洲與非洲的銷售量與滲透率顯著提升，主要受惠於稅制減免、大規模採購、燃油效率標準、中國品牌的價格競爭力，以及在地製造與區域貿易格局的逐步形成。除新興市場外，多數已開發國家的電動車占比亦呈現上升趨勢。以下為幾個主要區域與國家的最新發展概況:
中國：市場規模龐大，車輛種類與價格帶完整。除內需穩定外，車廠亦透過海外設廠與在地供應鏈加速外銷，使中國同時成為全球最大消費國與生產國，對新興市場的供給與價格產生顯著影響。
歐洲：2024 年銷量停滯，主因購車補助退場及 2023 至 2024 年車輛的碳排標準未再加嚴。
美國：2024 年銷量持續增加，但增加速度僅為前一年的四分之一。雖有聯邦與州層級退稅、補助與基礎設施計畫支持，但受利率、供應結構與消費偏好影響，成長趨緩。
東南亞：在地製造與稅制誘因推動下，成為全球電動車快速成長的主要區域。除乘用車外，電動二輪、三輪車與公車的銷量亦持續上升。各國逐步透過政策措施刺激需求，並藉由工業投資擴充供給，逐漸形成需求與供給互為支持的發展模式。
印度：政府與企業採購推動初期需求，並透過本地品牌與國際合作建立供應鏈，降低成本並提升維護便利性。
拉丁美洲：以公共運輸電動化為重點，市區公車與機場接駁的示範專案正逐步擴大。乘用車市場則受惠於稅負調整與金融方案而逐步成長，同時吸引零組件與生產線投資，為區域內供應與維修服務奠定基礎。
下圖呈現中國、歐盟、美國及其他區域在 2022 年至 2025 年第一季的電動車銷量。中國銷量占比最大，且呈現逐季成長的趨勢，2025 年第一季的銷量已高於歷年同期，顯示全球電動車市場仍在持續擴張。
圖片來源：國際能源總署（2025），《Global EV Outlook 2025》，依 CC BY 4.0 授權使用
三、充電基礎設施與智慧化發展
全球充電基礎設施正快速擴張，其發展模式因居住環境而異。歐洲多數家庭具備安裝家用充電樁的條件，因此公共充電設施需求相對較低；相較之下，中國大城市主要依賴公共充電網絡，城市站點密度顯著較高。
近年來，快充與超快充技術成為基礎設施建設的重點。具備更高功率輸出的超快充可在短時間內服務更多車輛，顯著提升能源供給效率。隨著設備價格下降，中國、歐盟與美國均持續提升快充覆蓋率。
下圖呈現 2018 至 2024 年間，各地區公共充電樁總量持續大幅增加，並呈現一般、快充與超快充三種型態。整體趨勢顯示，中國的增長幅度最為明顯，已成為全球充電設施擴張的主要推動力量。
註解：慢充為 < 22 kW; 快充為22-150 kW;超快充為 > 150 kW
圖片來源：國際能源總署（2025），《Global EV Outlook 2025》，依 CC BY 4.0 授權使用
隨著充電基礎設施的數量快速增加，智慧化是下一階段的發展方向。智慧充電的核心在於更有效地調配用電需求，以減輕電網壓力。例如，透過分時電價引導用戶在離峰時段充電，不僅能降低充電成本，也能避免尖峰負載進一步加劇。
同時，雙向充放電技術（Vehicle-to-Grid, V2G）正逐步進入示範階段。此技術使電動車電池不僅是能源消耗端，也能在必要時反向輸送電力至電網，成為分散式儲能的一部分。隨著技術成熟與試點規模擴大，V2G 將可能在未來發揮更大作用，提升系統靈活性並增強供電韌性。
四、不同車型的電動化進程
電動車市場涵蓋乘用轎車、商用輕型車與重型卡車，各車型因使用模式、充電需求與成本結構不同，電動化進程也有所差異。
家用車：車款選擇增加、電池成本下降與續航提升，使家用電動車快速普及，成為目前電動化比例最高的車種。
商用輕型車：應用於物流與公務車，因行駛路線固定、充電需求可控，加上政府政策支持，正加速導入。
重型卡車：分為電池電動（BEV）與燃料電池（FCEV）兩類。BEV 適合城市與區域運輸，未來十年有望在部分長途應用上與柴油車競爭；FCEV 以氫燃料電池供電，具續航與快速補能優勢，但成本仍高，須仰賴成本進一步下降與基礎設施成熟。
在短程與中程的應用上，BEV 的總持有成本（Total Cost of Ownership，TCO），即涵蓋購車、維修與能源等全生命週期成本，已接近柴油車。而 FCEV 仍受限於車價與燃料成本，但隨加氫站與兆瓦級快充建設，未來具備潛力。各國也正推動車廠、能源公司與基礎設施投資者合作，沿主要運輸路線建設高功率充電與加氫設施，為規模化應用鋪路。
下圖顯示，以美國 2024 年柴油重卡為基準（指數化 100），BEV 與 FCEV 的 TCO 持續下降，而柴油車因排放法規趨嚴而上升。到 2030 年，BEV 在歐洲與中國已具成本優勢，美國接近持平；FCEV 則仍需技術突破與基礎設施完善才具有競爭力。
圖片來源：國際能源總署（2025），《Global EV Outlook 2025》，依 CC BY 4.0 授權使用
五、2030 展望與關鍵變數
至 2030 年，電動車將成為運輸系統的重要組成。家用車持續普及，商用車主要由企業應用推動，重型車則有望在主要幹道的快充與加氫設施逐步成熟後加快滲透。
影響電動車發展的關鍵因素包括：貿易與在地化政策，如關稅與供應鏈布局影響價格與供給）；能源價格，如油價與電價波動直接影響總持有成本；以及電池材料供應，如原礦、回收與替代技術能否滿足需求。
政策面則集中於三大方向：更嚴格的排放與能效標準、兼顧快充與電網承載的基礎設施規劃、以及企業採購與金融工具配合。若能逐步落實，電動車不僅可加速普及，亦能帶來顯著的經濟與減碳效益。
結語：
電動車的發展已從萌芽期邁入快速擴張期。各地區依自身政策、能源價格與產業基礎展現不同的成長模式。展望未來，若能在供應鏈在地化、能源與電網規劃，以及金融與政策工具三方面協調推進，電動車不僅將推動運輸部門邁向零排放，亦將為產業轉型與經濟發展創造更廣泛效益。
本文摘錄自：國際能源總署 IEA (2025), Global EV Outlook 2025, IEA, Paris, Licence: CC BY 4.0